無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民住宅小區(qū)的沿街店面中，總會有很多小餐飲店，餛飩店、拉面店、小炒店甚至燒烤店，這些小餐飲店往往坐落在居民樓下，方便了周邊居民的飲食生活，卻同時給居民帶來油煙、噪聲污染等煩心事，相關投訴屢見不鮮。2月21日，一場由嘉興市人大常委會、市生態(tài)環(huán)境局立法工作領導小組共同啟動的《嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法》立法起草調(diào)研“圓桌會”在市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心舉行，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)開區(qū)的相關職能部門執(zhí)法人員、律師顧問、市人大代表、市政協(xié)委員、社區(qū)居民代表共同參與。

【聲音】

格林社區(qū)居民代表、格林小鎮(zhèn)業(yè)主委員會主任張世忠：

“我家住在格林小鎮(zhèn)，社區(qū)東門口的雙溪路成了餐飲一條街，每天油煙味很濃，偶爾路過還好，住在附近的我們就遭殃了，每天都要聞油煙味，特別是沿街店面樓上的居民，真是苦不堪言！我發(fā)現(xiàn)很多小餐飲店雖然配置了油煙凈化器，可平時基本是不開的，就是個擺設而已！”

春曉社區(qū)居民王霞：

“有些餐飲店雖然安裝了油煙凈化裝置，但效果參差不齊，這些餐飲店自行從網(wǎng)上購買凈化裝置，價格從幾百元到幾萬元不等，希望有關部門對凈化裝置設置標準。”

小吃店經(jīng)營者唐美鳳：

“前幾年我開了一家小吃店，后來社區(qū)物業(yè)說要安裝油煙凈化器，我就從網(wǎng)上買了一臺，可居民反映凈化器運行的時候有噪聲問題，我實在是不知道要怎么辦，希望有關部門給予幫助指導。”

南湖區(qū)人大代表、東柵街道云陽社區(qū)黨委書記史燕：

“我發(fā)現(xiàn)，嘉興三環(huán)以內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的宣傳和執(zhí)法做得特別好，以前過年過節(jié)燃放煙花爆竹是大家的習慣，但經(jīng)過大力度宣傳，事實證明這個習慣是可以改變的，現(xiàn)在在規(guī)定區(qū)域內(nèi)不得燃放煙花爆竹的理念已經(jīng)深入人心。同理，我認為餐飲業(yè)油煙管理也一定可以做到，哪些地方堅決不能開餐飲店，已經(jīng)開辦的餐飲店要做到哪些環(huán)保標準，這些都必須在立法中明確。”

【探索】

哪些區(qū)域、哪些建筑物內(nèi)禁止開辦餐飲店？

與會人員提出，餐飲油煙問題之所以難管理，很大程度上是因為大部分小餐飲店開在居民樓下，因此要加強源頭管控，規(guī)定在未配套設立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓不得從事有油煙產(chǎn)生的餐飲業(yè)務，要從辦證環(huán)節(jié)就加以控制。

有人建議，可在居民樓附近開辟一片專門的餐飲區(qū)域，與居民區(qū)拉開一定距離，而像露天燒烤這樣油煙污染較嚴重的餐飲業(yè)務，應該設置到離市區(qū)較遠的區(qū)域，如開辟“燒烤小鎮(zhèn)”這樣的燒烤區(qū)域。

要不要設立有獎舉報？

新建、改建的餐飲店可以通過立法從源頭上控制，但已經(jīng)開辦的餐飲店如何做到油煙凈化？部分與會人員提出，要制定餐飲油煙凈化標準，明確對不安裝凈化設施或者凈化設施不正常使用、超標排放油煙的行為進行查處。